按照黨中央、國務(wù)院部署，2021年8月26日至9月26日，中央第二輪第四批第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）進(jìn)駐中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國有色集團(tuán)）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2021年12月13日，督察組向中國有色集團(tuán)反饋了《中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》（以下簡稱《督察報(bào)告》）。對督察組反饋的問題，中國有色集團(tuán)高度重視，誠懇接受，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，照單全收，堅(jiān)決整改。中國有色集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營管理層認(rèn)真研究、扎實(shí)部署，全面推進(jìn)整改工作。集團(tuán)公司黨委組織全集團(tuán)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院決策部署，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作落到實(shí)處。中國有色集團(tuán)成立了以黨委書記、董事長為組長的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），對照問題聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，按照科學(xué)、系統(tǒng)、法治原則，研究制定了《中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（含《中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單》，以下簡稱《整改方案》和《措施清單》）。《整改方案》已報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，按照有關(guān)要求，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識；堅(jiān)持法治思維，依法合規(guī)整改；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面系統(tǒng)整改；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)整改。以更高的政治站位和更高的標(biāo)準(zhǔn)踐行總書記長江大保護(hù)指示精神，堅(jiān)持源頭治理，以解決廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、礦山生態(tài)修復(fù)等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策，深入持久打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，形成長效機(jī)制，加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，全面提升綠色發(fā)展水平，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流礦業(yè)企業(yè)。
《整改方案》明確了四個(gè)方面的工作目標(biāo)。一是督察反饋問題全部整改到位。《措施清單》共列出22項(xiàng)問題，184條整改措施，2022年底整改措施完成率不低于80%；督察進(jìn)駐期間交辦的群眾舉報(bào)件23件，目前已辦結(jié)16件、階段辦結(jié)7件，2023年底前全部辦結(jié)。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照綠色低碳發(fā)展要求，所有污染物達(dá)標(biāo)排放，主要特征污染物排放總量同口徑逐年持續(xù)下降，礦山復(fù)墾應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物合規(guī)處置率達(dá)到100%，按照國資委統(tǒng)一部署，完成碳排放管控目標(biāo)。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制逐步形成。做好頂層設(shè)計(jì)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和績效考核機(jī)制，健全監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”落到實(shí)處。在項(xiàng)目規(guī)劃、投資并購、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售的全過程中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)要求放在更加突出的位置。四是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局初步建立。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“碳達(dá)峰、碳中和”工作要求，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，把生態(tài)環(huán)境治理與提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合，激發(fā)老企業(yè)脫胎換骨煥發(fā)新活力。
《整改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對《督察報(bào)告》列出的每項(xiàng)問題明確了整改目標(biāo)、責(zé)任單位、驗(yàn)收單位和整改措施，提出了四個(gè)方面的要求：
一是提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)重要講話精神、習(xí)近平總書記對集團(tuán)公司三次重要指示批示精神的再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。完整準(zhǔn)確全面的貫徹新發(fā)展理念，樹立正確的發(fā)展觀，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。明晰集團(tuán)總部及出資企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，建立各層級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和責(zé)任清單，將生態(tài)文明建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展綠色新材料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能降耗推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；加快技術(shù)升級改造步伐，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和投資并購管理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃、“三線一單”等要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不上馬、不并購；以“30·60目標(biāo)”為引領(lǐng)，制定集團(tuán)公司“雙碳”工作方案，明確路線圖和時(shí)間表，擴(kuò)大清潔能源使用，提升能源利用效率，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品碳排放量逐步下降，有效控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量；堅(jiān)持科技興環(huán)，將科技創(chuàng)新作為集團(tuán)公司“1+4”戰(zhàn)略的核心，成立創(chuàng)新研究院，大力支持綠色科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在污染治理、減污治污、節(jié)能降耗、資源高效利用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)新突破。
三是突出重點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以氣、水、危險(xiǎn)廢物、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、礦山生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，加快相關(guān)企業(yè)無組織排放、惡臭氣體治理；推進(jìn)企業(yè)清污分流和雨污分流改造工程、污染隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控工程實(shí)施；著力開展危廢減量化和綜合利用工作，強(qiáng)化全過程合規(guī)處理；防范化解尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快礦山生態(tài)修復(fù)，提升礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理水平。
四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)長效機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系和覆蓋全級次的生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系、制度體系，進(jìn)一步建立健全集團(tuán)公司隱患排查與治理機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制，建立各層級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，推動(dòng)長效機(jī)制不斷完善；強(qiáng)化總部監(jiān)管職能，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督考核與問責(zé)，建立“監(jiān)督、考核、問責(zé)”三位一體的監(jiān)管機(jī)制，加大問責(zé)力度，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)。
為確保整改工作落實(shí)落地，中國有色集團(tuán)全面強(qiáng)化整改工作保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐項(xiàng)推進(jìn)整改工作，各單位黨組織對督察問題整改負(fù)主體責(zé)任，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是整改工作第一責(zé)任人，從嚴(yán)壓實(shí)整改責(zé)任。二是建立督辦機(jī)制，及時(shí)掌握整改進(jìn)展和存在的問題，研究部署推進(jìn)整改工作，重點(diǎn)問題重點(diǎn)督辦。三是強(qiáng)化技術(shù)資金保障，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)保專家?guī)旌偷谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)的作用；加強(qiáng)資金保障，確保整改資金落實(shí)到位。四是嚴(yán)格考核評價(jià)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況與干部選拔任用、各管理層級經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，嚴(yán)格按照整改驗(yàn)收銷號標(biāo)準(zhǔn)完成整改，防止整改走過場。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究，對整改中存在的工作部署推進(jìn)不力、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格、不作為、亂作為、慢作為、違法違規(guī)、失職失責(zé)、弄虛作假等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。六是主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息披露及公開制度，按要求及時(shí)向社會(huì)公開整改情況，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民。
中國有色集團(tuán)黨委將始終堅(jiān)持興企為民、回報(bào)社會(huì)的初心和使命，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格按照《督察報(bào)告》和《整改方案》要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬、扎實(shí)整改，以高質(zhì)量整改成果，向黨和人民交出一份合格答卷。
附件：中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案
