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《中國有色金屬報》:為促進資源枯竭城市可持續發展鼓與呼

時間:2015-03-07
來源:《中國有色金屬報》
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3月5日,十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重開幕。當天下午,本報記者在黑龍江代表團駐地采訪了全國人大代表、中國有色集團總經理羅濤。在接受記者采訪時,羅濤指出:“作為有色行業的代表,我始終在關注資源枯竭城市可持續發展及戰略轉型的問題。建議國家有關部門制訂《資源枯竭城市可持續發展法》,通過加大國家政策支持力度,規范相關政策和建立長效機制,支持和促進資源枯竭城市可持續發展。”

據了解,2008年以來,國家有關部門公布了全國69個資源枯竭城市。隨著自然資源的枯竭,這些城市的發展面臨經濟、環境和社會發展諸多方面的困境。與此同時,國家關于資源枯竭城市尚無統一立法,現有相關法規層級較低、操作性不強且較為分散,不利于該類城市的可持續發展,經濟、環境和社會問題日趨突出。作為黑龍江代表團的成員,羅濤時刻關注著黑龍江省經濟的發展。羅濤表示,資源大省黑龍江在不同時期為中國經濟建設做出了巨大貢獻,大慶、鶴崗、雞西等資源枯竭型城市轉型具有非同尋常的意義。“資源枯竭城市轉型談何容易。去年8月,我在佳木斯、七臺河、鶴崗、雞西等地走了一遍,當地政府、人民群眾渴望發展的愿望強烈。目前,黑龍江省有關部門已經提出了很多項目,我們也在進行研究,今后將繼續加強戰略合作,抓住時機尋求合作,推動黑龍江經濟轉型升級和中國有色集團的可持續發展。建議國家有關部門立法,加大對資源枯竭型城市的投入和支持,這也是中國有色集團為振興黑龍江經濟所盡的綿薄之力。”

李克強總理在2015年政府工作報告中提出,把“一帶一路”建設與區域開推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。加快實施走出去戰略。鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作,促進冶金、建材等產業對外投資。而中國有色集團作為“走出去”的“排頭兵”,在海外投資開發了贊比亞謙比希銅礦、緬甸達貢山鎳礦、蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦、塔吉克斯坦帕魯特金礦等重大項目,為有色企業成功“走出去”積累了寶貴的經驗。

對于此前媒體報道的“中色股份是‘一帶一路’隱形冠軍”這一概念,羅濤表示,“2014年,中色股份圍繞‘一帶一路’做文章,利潤實現了大幅增長,今年利潤還將穩步增長。以其為代表,中國有色集團成為有色行業從‘一帶一路’戰略中獲益的最大贏家。中國企業‘走出去’就是要充分展示自身發展的正能量,我們認真總結這些年的經驗,努力推動企業持續性發展。目前,海外各項目的發展勢頭都不錯,我們期待著有更好的表現,助力有色金屬工業強國的建設。”

由中國有色集團投資建設的贊比亞中國經濟貿易合作區,是中國在非洲建立的第一個境外經貿合作區、也是贊比亞第一個多功能經濟區。現在,入區企業和用戶企業已經達到48家,其中大部分是中國企業,也包括一些國外企業。目前,經貿合作區有8000余名當地員工,基礎設施和功能設施投入達1.8億美元,有利的推動了贊比亞當地經濟的發展。提起下一步計劃,羅濤表示,“中國有色集團和贊比亞政府將于3月底在中國聯合舉辦合作區的招商引資會議,商討進一步推動經貿合作區的合作和發展。”

中國有色集團投資的中緬礦業領域最大的合作項目——緬甸達貢山鎳礦,是我國在緬甸建成投產并正常運營的第一個項目,項目總投資近60億人民幣,是集采礦、冶煉、碼頭、運輸為一體的大型企業,還包括了醫院、學校等配套設施。截至目前沒有發生過任何當地群眾不滿事件,當地政府給與高度評價。羅濤自豪地表示:“達貢山鎳礦投產一年多來,實現了經濟效益和社會效益的雙豐收”。

關于公眾非常關注的環保問題,羅濤告訴記者,有色行業是公認的高耗能、高污染,國家把環境保護、節能減排作為重要戰略發展目標,這對企業是一種助力,企業不能再依靠單純的拼資源來求發展。中國有色集團近年來一直非常重視環保工作,從項目建設開始就注重環境保護和節能減排,努力打造“碧水藍天下的綠色企業”。通過不斷提高投入,取得了顯著成效,今后將繼續采取有效措施做好環保事業。

截至2014年底,中國有色集團資產總額同比增長6.61%,全年累計實現營業收入同比增長6.4%,利潤總額同比增長5.53%。再次成功入圍“世界500強”,位列第398位。全面超額完成了國務院國資委下達的各項考核指標。在當前經濟面臨較大下行壓力、部分有色企業虧損的情況下,2015年1月以來,中國有色集團利潤同比增長,繼續保持了穩中有進的良好發展態勢。今年,中國有色集團將繼續緊緊圍繞深化改革、提質增效、強化管理開展工作。談起今年的工作安排,羅濤表示,“我非常有信心,只要市場價格不發生大規模波動,我們今年的盈利不會低于去年,只會更好。”

當前有色金屬工業到了轉型升級的關鍵時刻,有色金屬價格依然疲軟,部分企業經營困難,化解產能過剩、提高發展質量、促進產業和生態環境協調發展,成為行業亟待破解的三大難點問題。中國有色金屬工業協會在“兩會”召開前夕,提出要制定有色金屬工業“十三五”規劃、有色礦產資源“十三五”規劃,羅濤對此非常贊同:“有色金屬工業應該好好考慮如何解決資源枯竭、高耗能高污染、技術進步等問題,大部分金屬品種已經出現或正在出現產能嚴重過剩的情況,研究行業發展規劃,促進有色金屬工業科學發展是當務之急。我在有色行業工作近40年,可以說整個行業鍛煉了我,今后我將繼續為有色行業的發展做好服務。”

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