一個月前,因勞資糾紛,中國有色礦業集團有限公司(下稱“中國有色集團”)在贊比亞的投資項目遭遇長達兩周的非法罷工。中國有色集團副總經理陶星虎今日對《財經》記者表示,該事件不會對其在贊投資造成影響,相反,中國有色集團已決定在未來五年內追加投資20億美元以期形成中資在外最大的有色礦產資源基地。
陶星虎常年外駐負責中國有色集團在贊全部投資項目。中國有色集團在贊的企業包括中色非洲礦業有限公司(下稱“中色非礦”,負責經營謙比希銅礦,1998年以2000萬美元購得,現持股85%)、中色盧安夏銅業有限公司(負責經營盧安夏銅礦,2009年以5000萬美元購得,現持股80%)、謙比希銅冶煉有限公司、謙比希濕法冶煉有限公司及贊比亞中國經濟貿易合作區發展有限公司(負責運營贊比亞中國經濟貿易合作區)等9家企業。
據其介紹,前述罷工事件集中于中色非礦,波及至謙比希銅冶煉有限公司,以2011年10月5日早晨為起始。
中水電、江西國際等中資企業已于中色非礦之前遭遇罷工。此次罷工潮以新任總統邁克爾·薩塔(Michael Sata)競選時宣稱的“更多工作,減稅,讓你口袋里有更多錢”為導火索。心急于提高生活狀態的贊比亞人民在薩塔上任后一周內,仍未見到這位頗具雷厲風行作風的領導者有任何舉動,便于民間發起罷工以期提薪。
此次罷工潮并非針對中資企業,英國、印度等國出資企業也深陷其中,只是遭受影響未有中資企業嚴重。中國有色集團是贊比亞第三大外國投資者,當前在贊資產總額約20億美元。印度投資的KCM(Konkola Copper Mines)、澳大利亞投資的魯姆瓦納為其前列。
罷工持續兩周后,中色非礦于10月19日向仍拒絕復工的千余名員工發出辭退通告。通告內容包括:第一,若罷工人員仍拒絕復工則將被辭退;第二,面臨被辭退員工擁有48小時申訴權,中色非礦在此時段內接受復工。據中色非礦管理層調查,多數拒不復工的員工實為受組織者阻撓,而并無辭職之意。因此,“我們只期待以此方式瓦解此次非法罷工,使礦山恢復正常生產”,陶星虎稱。
20日,新任總統薩塔就罷工一事接見陶星虎。陶星虎向薩塔表示,中色非礦在每年都會依據經營狀況提高工人薪酬,2010年的提高幅度為12%,而2011年的提薪計劃也早已包含在當年的預算中,只是尚未到達落實時間,即一年一度的薪酬集體談判。薩塔命其新任礦業部部長威爾伯·西穆薩(Wylbur Simuusa)于次日赴謙比希銅礦核實并調停此事。
到達當日下午,西穆薩主持中色非礦與礦業工人工會就罷工事宜簽訂協議。據此協議,工會承諾罷工人員將于10月22日復工,中色非礦則須接納所有員工復職,而勞資事宜則待由薪酬集體談判解決。罷工事件因此于2011年10月21日晚間結束。
事實上,為期兩周的罷工并未對其生產經營造成實質損失,但罷工潮或已挫傷外資在贊投資信心。由于中國有色集團是中國在贊投資最大主體,陶星虎的另一身份是贊比亞中華商會會長。為緩和關系、增進投資,總統薩塔授權陶星虎主持協調,于2011年10月29日在總統府舉辦在贊中國工商界午餐會。
此次午餐會被認為是薩塔政府對華態度轉變的風向標。這位被稱為“眼鏡蛇”的領導者曾主張嚴厲對待外國投資者,尤其是中國人。薩塔此前歷經4次競選,其間多次對中國在贊銅礦資源開發一事表達激勵言辭,甚至在前兩次選舉時提及驅逐外商、礦山國有等內容。這令業界極度擔憂:外商尤其是中國在贊比亞是否還有未來?
普遍認為,就當前薩塔對待中資的方式,中國或已渡過“病危期”。在29日午餐會上,薩塔表示將于近期派遣贊比亞首任總統卡翁達將作為特使訪問中國,從而全面加強中贊之間合作關系。
陶星虎表示,中國有色集團看好在贊發展前景,并在將盡快收回已有項目投資的基礎上,于“十二五”期間向贊追加20億美元投資。這將使其在贊銅金屬生產規模擴至40萬噸/年。除經營項目外,追加投資還包括3000套住房的建設款。當前中色非礦對每位員工支付相當于基礎工資39%的住房補貼。建房之舉即提前支取住房補貼款項,在提高員工住房條件的同時,維護社區關系。
陶星虎同時透露,贊比亞中國經濟貿易合作區對外招商已開始,目前已有14家企業進駐,“依據贊方發展署的意愿,制造、加工農產品深加工以及藥品生產等領域的企業更受歡迎”。